四川省發(fā)展改革委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央以及四川省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署,打好“組合拳”,戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
四川省發(fā)展改革委充分發(fā)揮參謀助手作用,深入分析研判疫情對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響,及時提出針對性意見建議。
一是全面加強(qiáng)監(jiān)測分析。四川省發(fā)展改革委春節(jié)假期后上班第一天就召開應(yīng)對疫情影響專題會議,會同省直相關(guān)部門會商研判疫情對全省重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的影響。建立疫情期間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度機(jī)制,實(shí)時監(jiān)測項(xiàng)目復(fù)工開工、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、人員返工返崗情況。會同四川省統(tǒng)計(jì)局建立數(shù)學(xué)模型開展定量分析,深入測算疫情對全省一季度、上半年、全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)影響。二是形成系列專題報告。及時形成《關(guān)于新冠肺炎疫情對全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響及工作建議的報告》、《關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情對全省固定資產(chǎn)投資影響情況及工作建議》等系列分析報告,對全年經(jīng)濟(jì)走勢進(jìn)行深入研判,提出穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的政策措施建議和近期工作建議,為四川省委省政府決策提供參考。三是精準(zhǔn)施策解決問題。針對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,四川省發(fā)展改革委牽頭會同省直相關(guān)部門研究制定《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施》,提出減負(fù)、金融、財稅、穩(wěn)崗等四大領(lǐng)域13條具體政策,由四川省政府辦公廳印發(fā)。針對要素保障難題,實(shí)施臨時電費(fèi)補(bǔ)貼、優(yōu)惠水電氣價格等要素保障舉措。針對疫情影響,系統(tǒng)謀劃穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的綜合性政策,研究起草進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)工作努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的意見。
著力抓政策落地落實(shí)/幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)
四川省發(fā)展改革委系統(tǒng)梳理中央和四川省委省政府已出臺政策措施,加強(qiáng)政策解讀、評估督導(dǎo),推動盡快落地見效。
首先,細(xì)化任務(wù)抓落實(shí)。四川省發(fā)展改革委黨組專題研究部署貫徹落實(shí)緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難13條政策措施,逐條細(xì)化要求,逐一落實(shí)分管委領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室,印發(fā)委內(nèi)貫徹落實(shí)的工作要求和責(zé)任分工。加強(qiáng)與財政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳等省直有關(guān)部門協(xié)同配合,形成推動落實(shí)的工作合力,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。其次,全力降低中小企業(yè)用電用氣成本。四川省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門及時研究電費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案,細(xì)化對疫情防控相關(guān)中小企業(yè)按目錄銷售電價的30%實(shí)施臨時電費(fèi)補(bǔ)貼的工作流程,制定靈活水電氣價格政策,減少全省企業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān)1億元。落實(shí)國家兩部制電價政策和階段性降低用電成本政策,分別減少企業(yè)用電成本超過1億元和16億元。落實(shí)國家階段性降低企業(yè)用氣成本政策,非居民用氣門站價格提前執(zhí)行淡季價格政策。協(xié)調(diào)相關(guān)部門對生產(chǎn)與疫情防控相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè)注冊費(fèi)執(zhí)行零收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)免收101.4萬元。此外,及時優(yōu)化下達(dá)省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金。四川省發(fā)展改革委下達(dá)省預(yù)算內(nèi)資金3903萬元,支持省疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生監(jiān)測檢驗(yàn)中心(含P3實(shí)驗(yàn)室)項(xiàng)目建設(shè),支持四川大學(xué)華西醫(yī)院、省人民醫(yī)院等5家醫(yī)院實(shí)施新型冠狀病毒救治設(shè)施改造和四川大學(xué)華西醫(yī)院建設(shè)精準(zhǔn)診斷研發(fā)平臺、疾病流行病學(xué)大數(shù)據(jù)研究平臺建設(shè)。
著力抓項(xiàng)目復(fù)工開工/促進(jìn)投資盡快恢復(fù)增長
四川省發(fā)展改革委發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用,有力有序推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工建設(shè),為完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。一是全力推動重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工。四川省發(fā)展改革委制定落實(shí)《分類有序推進(jìn)全省重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工的通知》,對3月10日前開工復(fù)工的重點(diǎn)項(xiàng)目給予50萬元疫情防控專項(xiàng)補(bǔ)助,召開全省重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工工作電視電話會,細(xì)化梳理700個省重點(diǎn)項(xiàng)目特別是100個省級重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目情況,逐一制定措施協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題,每周通報工作進(jìn)展。截至3月3日,484個省重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目和88個在建新開工項(xiàng)目,已復(fù)工544個、復(fù)工率95.1%。二是加快組織一季度重大項(xiàng)目集中開工。四川省發(fā)展改革委會同相關(guān)部門和市(州)加快推動項(xiàng)目前期工作,目前成都至西寧鐵路、都江堰至四姑娘山山地軌道交通、省腫瘤診療中心等1400個重大項(xiàng)目已具備開工條件、總投資6720億元。依托在線審批監(jiān)管平臺開展“不見面”審批,創(chuàng)新開展招投標(biāo)全流程電子化和遠(yuǎn)程異地評標(biāo),春節(jié)以來累計(jì)完成132個疫情防控項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)、估算總投資85.2億元。三是扎實(shí)抓好資金保障。四川省發(fā)展改革委會同財政廳發(fā)行完畢國家提前下達(dá)四川省的624億元專項(xiàng)債券,即將撥付到具體項(xiàng)目。梳理上報四川省疫情防控應(yīng)急建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目77個、總投資7.53億元。爭取3支企業(yè)債券獲核準(zhǔn)發(fā)行、總規(guī)模116.3億元,爭取22家重點(diǎn)企業(yè)獲得央行專項(xiàng)再貸款支持10.3億元。
著力抓重要物資供應(yīng)/切實(shí)保障生產(chǎn)生活需要
四川省發(fā)展改革委切實(shí)履行四川省應(yīng)急指揮部生活物資保障組職責(zé),制定主要生活物資保供穩(wěn)價工作預(yù)案,抓實(shí)抓細(xì)基本民生商品保供穩(wěn)價工作。
主要工作有:一是全力保障生活物資。四川省發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省糧油市場保供穩(wěn)價工作的緊急通知》,將糧油、蔬菜、肉蛋奶等基本生活物資納入應(yīng)急物資管理,做好貨源組織和物資調(diào)度,推動各類市場主體產(chǎn)銷銜接,全省主副食品市場供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。目前,四川全省糧食庫存950萬噸、食用油庫存43萬噸,可保證全省5個月的糧油消費(fèi)。二是切實(shí)強(qiáng)化能源保障。四川省發(fā)展改革委印發(fā)強(qiáng)化電力保障服務(wù)相關(guān)工作要求的通知》、《關(guān)于切實(shí)做好應(yīng)對疫情能源供應(yīng)保障工作的通知》等,建立能源保障“日報告”“零報告”制度,全省供電正常,成品油供應(yīng)總體充足,天然氣生產(chǎn)輸送穩(wěn)定,在運(yùn)輸完全中斷情況下,電煤庫存可保障全省供應(yīng)51天、汽油庫存可保障35天、柴油庫存可保障38天。三是加強(qiáng)防護(hù)物資調(diào)撥。四川省發(fā)展改革委堅(jiān)決落實(shí)國家疫情防控指揮部醫(yī)療物資調(diào)撥指令,積極組織貨源,派專人進(jìn)駐企業(yè),現(xiàn)場督促排產(chǎn)排貨,截至3月4日,累計(jì)調(diào)出各類口罩174.55萬只,其中N95口罩7.55萬只、醫(yī)用口罩164萬只、普通口罩3萬只,全面完成國家調(diào)撥任務(wù)。
著力抓大事要事推進(jìn)/確保重點(diǎn)任務(wù)落地落細(xì)
四川省發(fā)展改革委黨組多次召開專題會議,研究推動落實(shí)四川省委省政府重大決策部署和事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重點(diǎn)工作。
具體來看:一是積極推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。四川省發(fā)展改革委切實(shí)加強(qiáng)與國家發(fā)展改革委等部委對接,研究提出《關(guān)于貫徹落實(shí)推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大決策部署工作實(shí)施方案》。兩次赴重慶對接會商,研究提出深化川渝合作推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作方案。研究起草《關(guān)于加快成德眉資同城化發(fā)展的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)編制《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》,推動設(shè)立宜賓三江新區(qū)。加快推動成渝中線高鐵、成南達(dá)萬高鐵、西渝高鐵等重大項(xiàng)目前期工作。二是扎實(shí)開展“十四五”規(guī)劃編制工作。四川省發(fā)展改革委深入研究四川省“十四五”時期經(jīng)濟(jì)潛在增長率和規(guī)劃指標(biāo)體系,進(jìn)一步修改完善全省“十四五”規(guī)劃《基本思路》,初步形成四川省“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃清單。對接爭取納入國家“十四五”規(guī)劃的重大工程項(xiàng)目、重大政策和重大改革舉措。三是精心籌備四川省開放發(fā)展大會。四川省發(fā)展改革委制定《關(guān)于推進(jìn)高水平對外開放加快打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地的意見》,完成專家評審、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、合法性初審。有序推進(jìn)會務(wù)采購、嘉賓邀請、宣傳片制作等準(zhǔn)備工作。